2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，激进我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、激进建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

其中，推行科技创新再贷款支持高新技术企业、推行专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。对于养老基金，美国2018年，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》，养老目标基金正式落地。

2022年11月25日，制造个人养老金制度在北京、制造上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行实施，覆盖全国大部分省会城市和计划单列市，符合条件的群众可自愿参加个人养老金，年缴费上限为12000元，可享受个税递延优惠。2023年8月21日，或反财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日开始施行。（二）直接融资政策也持续加力2018年，噬美身央行会同有关部门推出针对民企的三支箭政策组合，分别强化信贷、债权、股权融资支持。

我们认为新工具是对此前工具的接续，国自强化对科技创新、国自技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。如调整优化银行科技贷款的资本占用系数，激进提高科技金融相关指标在机构内部绩效考核中的占比。

截至今年2月末，推行我国科创公司债余额约5204亿元，科创票据余额约3137亿元，合计约8341亿元，较去年末有782亿元的增量。

如支持金融机构依法合规发展养老金融业务，美国提供养老财务规划、资金管理等服务。其一，制造多方面拓展创投基金的中长期资金来源，如鼓励保险资金、企业年金、养老金等中长期资金按照商业化原则投资创投基金。

其三，或反完善创投基金的退出渠道，其中注册制改革深化有助于提高科创企业上市融资效率，活跃并购市场也有助于提高创投基金退出效率。其中，噬美身国家科技成果转化引导基金在撬动社会资本投资科创领域方面发挥了重要作用。

我们认为新工具是对此前工具的接续，国自强化对科技创新、国自技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。五、激进养老金融：激进健全体系养老金融主要涉及拓宽养老服务机构的融资渠道、丰富相关金融产品服务供给、提供养老财务规划与资金管理等，重点支持养老机构运营、居家社区养老体系建设、老年产品制造企业等。